Header image alt text

Звенигородська місцева прокуратура

Звенигородською місцевою прокуратурою з метою отримання всебічних та об’єктивних даних щодо реального стану організації роботи з розгляду звернень та особистого прийому громадян та забезпечення доступу до публічної інформації, виявлення та усунення недоліків на даному напрямку прокурорської діяльності, проаналізовано стан роботи місцевої прокуратури та її відділів щодо розгляду та вирішення звернень, що надійшли  протягом 2018 року та за аналогічний період 2017 року.

Підставою для проведення  аналізу є наказ Генерального прокурора України № 430 від 30.12.2015 «Про організацію діяльності органів прокуратури України з особистого прийому, розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації», яким передбачено періодично, комплексно вивчати стан організації особистого прийому громадян, розгляду звернень, активно впливати на її удосконалення.

Вивченням стану роботи місцевої прокуратури та її відділів щодо розгляду та вирішення звернень громадян встановлено, що за 12 місяців 2018 року до Звенигородської місцевої прокуратури надійшло 625 звернень громадян, за аналогічний період 2017 року надійшло 772 звернення громадян, що свідчить про те, що кількість значно зменшилась, а саме на 147 звернень.

Структура звернень громадян, які надійшли виглядає наступним чином:

З питань досудового розслідування – 251 (в минулому році — 334);

З питань участі у кримінальному провадженні в суді – 26 (в минулому році — 6);

З питань представництва інтересів громадян та держави в суді – 13 (в минулому році — 8);

Про права дітей – 0 (в минулому році — 3);

З питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів – 6 (в минулому році — 8).

Таким чином, відзначається збільшення питомої ваги скарг громадян з питань участі у кримінальному провадженні в суді (26 у 2018 році проти 6 в 2017 році); з питань представництва інтересів громадян та держави в суді (13 у 2018 році проти 8 в 2017 році) та зменшення питомої ваги скарг з питань   досудового розслідування (251 у 2018 році проти 334 у 2017 році); з питань захисту прав дітей ( 0 у 2018 році проти 3 у 2017 році) та з питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів ( 6 у 2018 році проти 8 у 2017 році).

Крім того, вивченням стану роботи прокуратури щодо розгляду та вирішення звернень громадян, аналіз тенденцій щодо кількості звернень, які надійшли (в тому числі електронною поштою та телефоном «гарячої лінії), вирішених, задоволених, повторних, вирішених понад установлений строк встановлено, що за 12 місяців 2018 року до Звенигородської місцевої прокуратури та її відділів надійшло 625 звернень громадян проти 772 за 2017 рік. З них  вирішено – 408 (488 за 2017 рік), направлено в інші відомства – 215 (281 за 2017 рік), задоволено – 5 (6 за 2017 рік), виключено з обліку звернень 0 (0 за 2017 рік).

Встановлено, що протягом 2018 року до прокуратури  надійшло 16 звернень за телефоном «гарячої лінії» (з них: 4 – з питань досудового розслідування, 12 – з інших питань). З них: 12-  направлено за належністю до територіальних підрозділів поліції,  5 — надано роз’яснення, 1 —  одне перебуває на розгляді.

Протягом 2018 року всього задоволено 5 звернень громадян, з яких 1 звернення розглянуто з питань представництва інтересів громадян та держави в суді та з       питань досудового розслідування розглянуто 4 звернення, з яких усі 4 надійшли від учасників кримінальних проваджень.

На особистому прийомі у 2018 році прокурорськими працівниками місцевої прокуратури прийнято 160 звернень громадян на особистому прийомі, із них 24 прийнято особисто керівником прокуратури.

Структура звернень громадян, які прийняті на особистому прийомі виглядає наступним чином: з питань досудового розслідування – 74, з питань захисту прав дітей 0, з питань представництва інтересів громадян та держави в суді – 4, з інших питань – 86.

За результатами розгляду звернень громадян, які прийняті на особистому прийомі: 63 — скеровано за належністю, 91 — надано роз’яснення, 2 — задоволено, приєднано до кримінального провадження в якому надано роз’яснення – 4.

Крім того, до   Звенигородської місцевої прокуратури та її відділів за 2018 рік надійшло усього 6 запитів від фізичних осіб на доступ до публічної інформації ( 2 – місцева прокуратура, 1 – Тальнівський відділ, 1 – Лисянський відділ, 1Катеринопільський відділ та 1Корсунь-Шевченківський відділ), з них 6 розглянуто, з яких 5 — надано інформацію, 1 — надано роз’яснення, а також 1 надіслано іншим розпорядникам. Так, з питань досудового розслідування надано 1 інформацію на запит та 1 роз’яснення, з питань підтримання державного обвинувачення в суді — 1 інформацію на запит, з кадрових питань — 1 інформацію на запит та з інших питань – 2 інформації на запити.

Тальнівським відділом Звенигородської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за фактом нанесення одному із жителів Тальнівського району Черкаської області тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілого, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 (умисне тяжке тілесне ушкодження) Кримінального кодексу України.

Установлено, що 01.01.2019 зловмисник перебуваючи за адресою свого проживання в одному із сіл Тальнівського району Черкаської області, знаходячись в стані алкогольного сп’яніння, на ґрунті раптово виниклих особистих неприязних відносин, наніс потерпілому близько 4-5 ударів руками в область тулуба, від яких в подальшому настала смерть потерпілого.

Процесуальним прокурором погоджено зловмиснику повідомлення про підозру у вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України.

Також, вирішується питання щодо обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Наразі проводяться необхідні слідчі та процесуальні дії для повного і всебічного розслідування обставин кримінального правопорушення, завершення досудового розслідування та скерування обвинувального акта до суду в розумні строки.

Корсунь-Шевченківським відділом Звенигородської місцевої прокуратури здійснювалося процесуальне керівництво в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом умисного неподання суб’єктом декларування передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Досудовим слідством встановлено, що наказом Головного територіального управління юстиції у Черкаській області підозрюваного призначено на посаду провідного спеціаліста відділу державної виконавчої служби Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції у Черкаській області та присвоєно відповідний ранг державного службовця.

На підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області особу у 2017році звільнено з посади провідного спеціаліста відділу державної виконавчої служби Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції у Черкаській області.

Відповідно до п.п. 1, 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобов’язаний додержуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» провідним спеціалістом відділу державної виконавчої служби є суб’єктом декларування.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб’єкта декларування, який припинив діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, вказаний екс-службовець достовірно знаючи про необхідність заповнення декларації, зобов’язаний був до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.

Проте станом на листопад 2018, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 підозрюваний не подав, хоча зареєструвався у Реєстрі.

У зв’язку з цим Національне агентство з питань запобігання корупції повідомило (лист від 03.09.2018 №44-01/38460/18) його про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та зобов’язало подати декларацію після звільнення протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 49 Закону.

Однак упродовж передбачених Законом України «Про запобігання корупції» десяти діб декларація подана так і не була.

Таким чином вказана особа обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України — умисному неподанні суб’єктом декларування передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

28.12.2018 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні скеровано до  Корсунь-Шевченківського районного суду для розгляду по суті.

Тальнівським відділом Звенигородської місцевої прокуратури забезпечено процесуальне керівництво та підтримано публічне обвинувачення в Городищенському районному суді у кримінальному провадженні за фактом вбивства жителькою одного із сіл Тальнівського району Черкаської області близького родича, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 118 (умисне вбивство при перевищенні меж необхідної оборони) Кримінального кодексу України.

Установлено, що зловмисниця 22.10.2015, перебуваючи за адресою свого проживання в одному із сіл Тальнівського району Черкаської області, в ході раптово виниклого конфлікту, з метою запобігання насильницьких дій та спричинення тілесних ушкоджень, нанесла один удар ножем в область шиї потерпілого, від якого настала смерть останнього.

За результатами судового розгляду Городищенським судом Черкаської області 26.12.2018 жінку визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ст. 118 (умисне вбивство при перевищенні меж необхідної оборони) Кримінального кодексу України та призначено покарання у вигляді 2 років позбавлення волі зі звільненням від відбування покарання з випробуванням терміном на 2 роки.

На даний час рішення не набрало законної сили.

Захищаючи інтереси держави, Звенигородська місцева прокуратура відреагувала на факт самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею понад 71 гектарів вартістю понад 8,5 млн. грн., що розташовані у Тальнівському районі, Черкаської області та звернулась до суду з позовами про їх звільнення.

У ході здійснення представницької діяльності Звенигородською місцевою прокуратурою встановлено, що жителі Тальнівського району використовували земельні ділянки в адміністративних межах Здобутківської, Лісівської та Папужиснької сільських рад Тальнівського району Черкаської області під час вирощування сільськогосподарських культур без жодних правовстановлюючих документів, чим заподіяли майнової шкоди державі.

За поновленням державних інтересів у жовтні поточного року до Тальнівського районного суду та Господарського суду Черкаської області звернувся прокурор, який вимагав зобов’язати звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

На даний час земельні ділянки загальною площею понад 71 гектарів вартістю понад 8,5 млн. грн. повернуті державі.